結(jié)合商標案件熱點焦點問題，解析關(guān)于審理商標授權(quán)確權(quán)行政案件若干問題的規(guī)定

　　“商標授權(quán)確權(quán)行政案件不僅數(shù)量大，而且社會關(guān)注度高，涉及我國商標法眾多條文，如何統(tǒng)一法律適用標準對于維護良好的商標法治環(huán)境意義重大。最高人民法院《關(guān)于審理商標授權(quán)確權(quán)行政案件若干問題的規(guī)定》（下稱《規(guī)定》）對商標授權(quán)確權(quán)行政案件所涉及的實體和程序問題進行了明確，是最高人民法院總結(jié)審判實踐經(jīng)驗來完善法律適用標準的重要舉措�！苯�，在華東政法大學舉行的東方知識產(chǎn)權(quán)講壇第217講上，《規(guī)定》起草工作的參與者、最高人民法院知識產(chǎn)權(quán)審判庭審判長夏君麗受邀講解了《規(guī)定》的具體內(nèi)容。她結(jié)合近年來數(shù)量猛增的商標授權(quán)確權(quán)案件司法審判實踐中遇到的熱點焦點問題表示，《規(guī)定》的出臺，厘清了法律條文之間的界限，明確了審理標準，對商標授權(quán)確權(quán)行政案件司法實踐起到了積極的指引作用。

　　據(jù)了解，《規(guī)定》明確了商標授權(quán)確權(quán)行政案件的范圍，包括相對人或者利害關(guān)系人不服商標評審委員會作出的商標駁回復(fù)審、商標不予注冊復(fù)審、商標撤銷復(fù)審、商標無效宣告及無效宣告復(fù)審等行政行為而向人民法院提起訴訟的案件，此類案件自2001年被納入人民法院司法審查范圍。

　　近年來，各級人民法院審理的商標授權(quán)確權(quán)行政案件數(shù)量持續(xù)增長，2002年至2009年7年之間，北京市第一中級人民法院審理的相關(guān)案件共有2000余起，而2013年僅一年便達到2000多起，2014年猛增至7900多起。2015年北京知識產(chǎn)權(quán)法院成立，當年受理的商標確權(quán)授權(quán)行政案件數(shù)量高達5000件。面對商標授權(quán)確權(quán)行政案件數(shù)量快速增長的形勢，最高人民法院起草了《規(guī)定》。2016年12月12日，經(jīng)最高人民法院審判委員會討論通過，《規(guī)定》于2017年1月10日正式發(fā)布并于2017年3月1日起開始施行。

　　據(jù)了解，《規(guī)定》共31條，主要涉及審查范圍、顯著特征判斷、著作權(quán)與姓名權(quán)等在先權(quán)利保護、馳名商標保護等實體內(nèi)容以及違反法定程序、一事不再理等程序內(nèi)容，對商標授權(quán)確權(quán)行政案件所涉及的重要問題和審判實踐中的難點問題進行了明確。

　　“審理商標授權(quán)確權(quán)行政案件，需要厘清法律條文之間界限，準確適用法律�！毕木惐硎�，商標授權(quán)確權(quán)行政案件涉及到我國商標法眾多條文，明確各條文的含義，厘清條文之間的界限，對于準確適用法律意義重大，《規(guī)定》中的多個條文與此有關(guān)。

　　商標作為區(qū)分商品來源的標志，是市場主體用以吸引消費者和積累商譽的利器，維護商標領(lǐng)域的良好秩序?qū)τ诒Ｗo經(jīng)營者合法權(quán)益和消費者利益以及促進健康有序的市場競爭至關(guān)重要，我國商標法明確將“誠實信用原則”作為申請注冊和使用商標應(yīng)遵循的基本原則�！啊兑�(guī)定》堅持倡導(dǎo)誠實信用原則，維護商標申請和授權(quán)的良好秩序的指導(dǎo)思想，在對我國商標法具體條文的適用上充分體現(xiàn)了立法精神，體現(xiàn)了保護誠實經(jīng)營、遏制惡意搶注商標的一貫司法導(dǎo)向�！毕木惐硎�，《規(guī)定》注重對商標使用意圖和證據(jù)的考察，有助于發(fā)揮商標區(qū)分商品或者服務(wù)來源的作用；同時，《規(guī)定》明確了我國商標法有關(guān)“其他不正當競爭手段”條款的適用，與其他關(guān)于馳名商標保護和在先權(quán)利保護等條款適用一起，形成遏制惡意搶注的組合拳，有助于凈化商標注冊秩序。

　　在目前的法律框架下，商標授權(quán)確權(quán)案件被作為行政案件進行審理，但是由于此類糾紛特別是商標不予注冊復(fù)審和商標無效糾紛，多為當事人之間就商標能否獲得授權(quán)或者是否應(yīng)當宣告無效而產(chǎn)生的爭議，商標評審委員會居中裁決，其性質(zhì)更類似于準司法裁決而非單純行使行政職權(quán)，使得商標授權(quán)確權(quán)行政案件有著不同于一般行政案件的特點。夏君麗表示，《規(guī)定》強調(diào)要發(fā)揮司法審查功能，加大實質(zhì)性解決糾紛力度，在現(xiàn)有法律框架內(nèi)，充分考慮了此類案件的特點，在設(shè)計相關(guān)條文時充分體現(xiàn)出發(fā)揮司法主導(dǎo)作用，加大司法審查力度，強化實質(zhì)性解決糾紛，避免程序空轉(zhuǎn)和循環(huán)訴訟的總體思路。